近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委舉辦中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，系統(tǒng)部署“十五五”時(shí)期國(guó)資央企發(fā)展工作，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)研判未來(lái)五年面臨的新形勢(shì)，重點(diǎn)把握“四個(gè)期”階段性特征，聚焦提升“五個(gè)價(jià)值”，著力打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)資央企必須牢牢把握新時(shí)代新征程戰(zhàn)略定位，堅(jiān)定走好高質(zhì)量發(fā)展道路，持續(xù)推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，堅(jiān)決履行好支撐國(guó)家戰(zhàn)略、保障國(guó)家安全、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)民生穩(wěn)定的使命擔(dān)當(dāng)。

深刻把握國(guó)資央企新階段新特征新要求

“十四五”以來(lái)，國(guó)資央企功能提檔、價(jià)值躍升、戰(zhàn)略支撐作用更好發(fā)揮，發(fā)展提質(zhì)、改革增效、新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)加快塑造，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。展望“十五五”，國(guó)資央企發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但不確定難預(yù)料因素增多，必須立足大局、著眼全局，科學(xué)研判未來(lái)特征，著重把握“四個(gè)期”的新要求。

一是深刻把握戰(zhàn)略功能進(jìn)階期的歷史使命?！笆逦濉睍r(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化承前啟后的關(guān)鍵階段。中央企業(yè)在能源保供、糧食保障、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的作用，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局中的定位更加凸顯、使命更加重大。面對(duì)更趨激烈的大國(guó)博弈和我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期性、結(jié)構(gòu)性等問(wèn)題相互交織，國(guó)資央企必須鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略中勇挑重?fù)?dān)、沖鋒在前，以卓越的戰(zhàn)略承載能力筑牢強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的堅(jiān)實(shí)根基。

二是深刻把握深度轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的重大責(zé)任?！笆逦濉睍r(shí)期是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基的關(guān)鍵階段。中央企業(yè)是科技創(chuàng)新的國(guó)家隊(duì)，是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng)新成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)，深刻重塑全球秩序和發(fā)展格局。面對(duì)發(fā)展方式變革、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、組織形態(tài)重塑的系統(tǒng)性、緊迫性挑戰(zhàn)，國(guó)資央企必須準(zhǔn)確把握全球創(chuàng)新范式演變規(guī)律，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，要縱深推進(jìn)全面深化改革，提升公司治理效能，加速實(shí)現(xiàn)效率變革、質(zhì)量變革、動(dòng)力變革。

三是深刻把握風(fēng)險(xiǎn)防控承壓期的根本任務(wù)?！笆逦濉睍r(shí)期是破解高質(zhì)量發(fā)展面臨突出矛盾問(wèn)題的關(guān)鍵階段。當(dāng)前，全球地緣政治變局、單邊和保護(hù)主義蔓延、傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)交織，不確定與難預(yù)料因素顯著增多。作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，國(guó)資央企必須心懷“國(guó)之大者”，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中彰顯新?lián)?dāng)，堅(jiān)持底線思維、極限思維，健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)環(huán)境的不確定性，確保行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

四是深刻把握搶抓機(jī)遇窗口期的時(shí)代擔(dān)當(dāng)?！笆逦濉睍r(shí)期是在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的關(guān)鍵階段。國(guó)資央企必須積極識(shí)變應(yīng)變求變，以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)，集中力量辦好自己的事。要牢牢把握住歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇，依托我國(guó)突出制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完備產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)等多重優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上、主動(dòng)作為，以高質(zhì)量、跨越式發(fā)展更好服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局。

堅(jiān)決打好國(guó)資央企高質(zhì)量發(fā)展“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

“十五五”時(shí)期，國(guó)資央企要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以培育新質(zhì)生產(chǎn)力為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

一是突出價(jià)值創(chuàng)造，守主責(zé)強(qiáng)根基，打好價(jià)值提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。價(jià)值創(chuàng)造是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。中央企業(yè)要堅(jiān)持以提升“五個(gè)價(jià)值”為導(dǎo)向，更加注重內(nèi)在價(jià)值、長(zhǎng)期價(jià)值、戰(zhàn)略?xún)r(jià)值，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的深刻變革。要聚焦主責(zé)主業(yè)，著力提升科技、效率、人才、品牌等要素資源貢獻(xiàn)率，切實(shí)提升價(jià)值創(chuàng)造能力。

能源電力央企要在能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)中挑大梁，成為價(jià)值提升攻堅(jiān)戰(zhàn)中的“主力軍”。一是堅(jiān)決扛牢能源安全保障首責(zé)，做強(qiáng)做優(yōu)主責(zé)主業(yè)，積極服務(wù)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)，提升能源本質(zhì)安全水平。二是著力提升精益化管理能力，構(gòu)建更好適應(yīng)市場(chǎng)、高效聯(lián)動(dòng)、協(xié)同增效的經(jīng)營(yíng)管理體系和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，不斷提升發(fā)展的“含金量”。三是大力推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量發(fā)展新能源，積極發(fā)展水電，積極安全有序發(fā)展核電，不斷提升發(fā)展的“含綠量”。四是積極拓展儲(chǔ)能、氫能、虛擬電廠、零碳園區(qū)等新業(yè)態(tài)新賽道新模式，不斷提升發(fā)展的“含新量”。

二是加強(qiáng)創(chuàng)新賦能，敢爭(zhēng)先勇突破，打好創(chuàng)新引領(lǐng)攻堅(jiān)戰(zhàn)?？萍紕?chuàng)新是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。中央企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體地位，優(yōu)化科技創(chuàng)新組織模式和資源配置機(jī)制，健全推進(jìn)原始創(chuàng)新的制度安排。要全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才，加快突破更多關(guān)鍵核心技術(shù)，打通科技成果轉(zhuǎn)化的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，更加有力支撐國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。

能源電力央企要在科技創(chuàng)新中打頭陣，成為創(chuàng)新引領(lǐng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中的“國(guó)家隊(duì)”。一是增加高質(zhì)量科技供給，加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，攻克高端材料、關(guān)鍵零部件、工業(yè)軟件等“卡脖子”難題，從源頭和底層破解制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。二是促進(jìn)高效率成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”和應(yīng)用場(chǎng)景牽引作用，推動(dòng)能源電力創(chuàng)新成果工程化示范與規(guī)模化應(yīng)用，將科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。三是集聚高層次創(chuàng)新要素，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究投入，加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，完善科技人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。如中國(guó)華能把科技創(chuàng)新擺在突出位置，聚焦破解國(guó)家所需、行業(yè)所趨的重大科技難題，打造了全球首座第四代核電站、全國(guó)首套安全可信DCS、全球最大煤電CCUS示范工程等一大批“大國(guó)重器”。

三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，固本職補(bǔ)短板，打好產(chǎn)業(yè)突圍攻堅(jiān)戰(zhàn)?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。中央企業(yè)要堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化發(fā)展方向，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，因企制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極開(kāi)辟增長(zhǎng)“第二曲線”。

能源電力央企要在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中當(dāng)先鋒，成為產(chǎn)業(yè)突圍攻堅(jiān)戰(zhàn)中的“領(lǐng)頭羊”。一是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，推進(jìn)新一代煤電升級(jí)行動(dòng)，實(shí)施能源領(lǐng)域技術(shù)改造和大規(guī)模設(shè)備更新。二是提升能源資源開(kāi)發(fā)利用效率，推動(dòng)“AI+”與能源電力產(chǎn)業(yè)全過(guò)程、全要素深度融合，加強(qiáng)火電、煤礦、新能源廢棄物回收及資源化利用。三是大力發(fā)展新能源、先進(jìn)核電、新型儲(chǔ)能、綠氫氨醇等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，以集群化規(guī)?；l(fā)展重塑能源產(chǎn)業(yè)格局和產(chǎn)業(yè)邏輯，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突圍。如中國(guó)華能深化數(shù)智賦能電力生產(chǎn)，成功投運(yùn)國(guó)內(nèi)首個(gè)燃機(jī)發(fā)電全過(guò)程智能自主控制系統(tǒng)。

四是深化改革攻堅(jiān)，破桎梏激活力，打好改革賦能攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化改革是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力之源。中央企業(yè)要堅(jiān)持以改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，進(jìn)一步深化思維更新、理念創(chuàng)新、機(jī)制革新，以構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，提升現(xiàn)代企業(yè)治理和運(yùn)營(yíng)水平，提高企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

能源電力央企要在深化國(guó)企改革中作表率，成為改革賦能攻堅(jiān)戰(zhàn)中的“橋頭堡”。一是提升現(xiàn)代企業(yè)治理能力，深化三項(xiàng)制度改革，推動(dòng)經(jīng)理層任期制與契約化管理提質(zhì)擴(kuò)面，構(gòu)建更加適應(yīng)能源保供與綠色轉(zhuǎn)型需求的科學(xué)高效管理運(yùn)營(yíng)體系。二是提升資源配置整合能力，創(chuàng)新能源生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)組織方式，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)鏈條資源優(yōu)化配置。三是提升駕馭市場(chǎng)能力，主動(dòng)順應(yīng)能-碳市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)體系與風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè)。四是積極參與全球能源治理，以高質(zhì)量共建綠色“一帶一路”為重點(diǎn)，推動(dòng)能源電力技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備一體化“走出去”，助力全球綠色低碳轉(zhuǎn)型。

五是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)鑄魂魄，打好黨建提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨建引領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。中央企業(yè)要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程，加快構(gòu)建同國(guó)資央企新征程新使命更相適應(yīng)的黨建工作新格局。要持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)為企業(yè)改革發(fā)展提供根本保證。

能源電力央企要在黨建引領(lǐng)發(fā)展中走在前，成為黨建提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)中的“先行者”。一是持續(xù)深化思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為保供穩(wěn)鏈、推動(dòng)轉(zhuǎn)型、服務(wù)民生等核心任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。二是推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一，健全黨組織在重大戰(zhàn)略制定、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)、關(guān)鍵資源配置中的前置研究和政治把關(guān)機(jī)制，切實(shí)把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展效能。三是構(gòu)建明責(zé)清晰、履責(zé)到位、督責(zé)有力、考責(zé)精準(zhǔn)的黨建工作責(zé)任體系，加強(qiáng)對(duì)能源開(kāi)發(fā)、物資采購(gòu)、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的常態(tài)化監(jiān)督，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。（中國(guó)華能集團(tuán)有限公司能源研究院院長(zhǎng) 舒安杰）